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时 间 来源:总工室
告知函
各意向投标单位:
  梅溪湖国际新城(二期)地下综合管廊PPP及相关道路工程项目招标相关事宜报告已经长沙市人民政府审批,拟计于2016年6月12日发布施工招标资格预审公告及文件(发布时间及内容以公开发布为准),为便于各意向投标人准备前期准备工作,特此预告并欢迎各单位积极参与本次投标。
 
附件:
《梅溪湖国际新城(二期)地下综合管廊PPP项目及相关道路工程施工招标资格预审公告》
                         
梅溪湖投资(长沙)有限公司
二〇一六年六月十日
 
 
  
 
附件1     梅溪湖国际新城(二期)地下综合管廊PPP项目
及相关道路工程施工招标资格预审公告
1.招标条件
本招标项目梅溪湖国际新城(二期)地下综合管廊PPP项目及相关道路工程施工已由长沙市发展和改革委员会发文批准建设,项目授权主体为湖南湘江新区管理委员会,授权项目招标人为梅溪湖投资(长沙)有限公司,该项目已具备招标条件,现对该项目的社会资本合作方进行公开招标,请有意向的潜在社会资本申请人提交资格预审申请。
2.项目概况
2.1项目名称:梅溪湖国际新城(二期)地下综合管廊PPP项目及相关道路工程施工
2.2项目概况:梅溪湖国际新城(二期)规划范围北至枫林三路、西到黄桥大道、南靠象鼻窝森林公园、东临西三环,总面积约23.4平方公里。本项目包含长沙梅溪湖国际新城二期内7条综合管廊及相应承载综合管廊的市政道路及1座综合管廊控制中心。其中综合管廊及相关市政道路长约15.2公里,综合管廊控制中心位于龙柏路与樱花路交叉口西北角的规划绿地内,建筑面积约为2125.12㎡,部分地上二层部分地下一层。
2.3工程估算总投资:约17.2亿元(不含征地拆迁费用),其中综合管廊及控制中心约10.6亿元, 7条相应承载综合管廊的市政道路总投资约6.6亿元。
2.4 项目建设期:本项目综合管廊计划按两批次分段进行建设,一、二期工程为第一批,三期工程为第二批。预计施工时间为2016年-2018年;承载综合管廊的相应市政道路根据综合管廊进度适时启动建设,预计施工时间为2016年-2018年。具体建设时间及时序计划在项目合同中明确。
2.5项目内容:本项目建设所涉路段为长沙梅溪湖国际新城二期雪松路(碧桃路-三环线隧道)、樱花路(红枫路-梅溪湖路西沿线)、梧桐路(黄馨路-樱花路)(百合路-三环线隧道)、红枫路(碧桃路-三环线隧道)、铃兰路(红枫路-雪松路)、金菊路(雪松路-梧桐路)、百合路(雪松路-梧桐路),其中管廊工程(建设里程约15.15公里)由PPP项目公司进行投资建设,建设内容为管廊工程及附属设施,含土石方工程、主体工程、综合管廊控制中心、供电系统、照明系统、消防系统、排水系统、通风系统、弱电工程标识系统、监控报警系统及其他附属配套设施;相应承载综合管廊的市政道路工程(建设里程约为15.241公里)由政府投资建设,建设内容包括路基工程、排水工程、弱电工程及附属工程施工(不包括沥青路面、亮化、交通设施、绿化等工程)。
2.6质量要求:合格(且项目感观质量要求达到《长沙大河西先导区直接投资项目工程品质评价管理办法》试行长先管发〔2014〕12号文件中规定的精品工程以上等级,并要求获得湖南省优质工程奖)。
3.合作方式及合作范围
3.1综合管廊合作方式
3.1.1由湖南湘江新区管理委员会(以下简称“新区管委会”)作为项目实施机构,整体负责项目的准备、采购、监管和移交等工作,并作为政府方主体签署本项目PPP合同,并授予本项目特许经营权。
3.1.2新区管委会授权梅溪湖投资(长沙)有限公司(以下简称“梅溪湖公司”)作为本项目招标人,通过公开招标方式选择社会投资人,并授权其作为政府方股东代表,代表政府与中标的社会投资人合资成立PPP项目公司(以下简称“项目公司”)。
3.1.3本项目由梅溪湖公司作为政府股东代表以10%的股权比例出资,中标的社会资本以90%的股权比例出资,双方组建综合管廊项目公司。政府方股东与社会投资人分别按各自股比享有项目公司的收益分红。
3.1.4梅溪湖公司目前正在按程序进行综合管廊项目前期工作,包括相应报批手续,包括但不限于水保、环评、节能评估、地灾评价、可研、勘察、测量、设计等所有前期工作费用(含配套管理费) ,暂由梅溪湖公司垫付(以包干形式确定为8255.10万元),待项目公司成立后,由项目公司予以全额返还。
3.1.5本项目造价管理(仅限综合管廊)采用按实计量、招标控制价后置审核先行招标。招标后再由梅溪湖公司根据设计进度分阶段编制预算报湖南湘江新区财政局审核,并以审核后的分部分项工程及综合单价作为计价参考,待湖南省建设工程造价管理总站出台相关定额(仅限预制管廊)标准后,再进行调整;以湖南湘江新区财政局审定的招标控制价作为基数再按照社会投资人投标时的工程结算优惠率下浮后作为中间支付和结算的依据。招标人委派的投资监理在项目公司进行全过程成本管控等权利,具有包括但不限于建立项目公司工程款申报与审批体系,进度款支付审核,现场计量控制和造价控制、变更签证审核、结算审核等权利(具体以投资监理合同约定为准)。
本项目造价管理(道路部分)在湖南湘江新区财政局审定的招标控制价基础上,以投标人投标报价作为中间支付和结算的依据。
3.2综合管廊合作范围
在合作期限内,由政府指定的政府方股东代表与中标社会投资人合资设立项目公司,由项目公司负责对本项目综合管廊进行投资、融资、建设和运营维护。项目合作期届满后,项目公司将上述管廊项目资产和权益无偿、完好、无债务、不设定担保地移交至新区管委会或指定机构。
3.3综合管廊特许经营期限
本项目综合管廊合作期为27年,其中建设期为2年,运营维护期为25年。在合作期内,项目公司负责综合管廊及其附属设施的运营、管理、维护维修(大中小修)等。
3.4综合管廊投资回报机制
项目公司在项目合作期内取得投资回报的收入来自管廊可用性服务收入,包括各入廊管线单位所支付的管廊租赁费(包括入廊费、运营维护费)和政府可行性缺口财政补贴。
3.5工程施工总承包
3.5.1本项目PPP招标模式定位为“两招并一招”,即通过一次招标的方式选择具备建设行政主管部门颁发的市政公用工程施工总承包壹级或以上资质和房屋建筑工程施工总承包(建筑工程施工总承包)壹级或以上资质以及具有相应的施工经验的社会投资人,社会投资人除与梅溪湖公司合资设立项目公司外,由项目公司与具有相应施工资质的中标人或中标联合体中具备相应施工资质的一方直接签署综合管廊项目施工总承包合同。
3.5.2独立社会投资人或中标联合体中具备相应施工资质的一方与梅溪湖公司签署承载综合管廊的市政道路工程施工总承包合同。
4.社会资本申请人的资格条件要求
4.1具有独立法人资格并依法取得企业营业执照,营业执照处于有效期。
4.2注册资金不低于人民币100000万元。
4.3具有良好的财务状况以及相应的投融资、偿债能力,截止到2015年12月31日,企业净资产不低于人民币100000万元(须出具2015年度经会计师事务所或审计机构审计的资产负债表和损益表)。
4.4近五年(以提交投标文件截止时间前60个月内为有效)在中国大陆地区至少有一个单项合同金额不少于60000万元市政基础设施项目投融资业绩,业绩证明材料以合同文件为准,时间以合同上建设方签字时间为准。
4.5 PPP项目的拟任负责人应具有高级技术职称;必须是本企业在职人员(提供劳动保障部门出具的2016年 2月至 2016 年4月连续三个月缴纳社保的证明)。
4.6具有建设行政主管部门核发的市政公用工程施工总承包壹级或以上资质和房屋建筑工程施工总承包(建筑工程施工总承包)壹级或以上资质,资质证书处于有效期内,具有有效施工企业安全生产许可证。
4.7近五年(以提交投标文件截止时间前60个月内为有效)在中国大陆地区至少承担过一个单项合同金额不少于20000万元的类似市政道路和一个单项合同金额不少于35000万元的综合管廊(或城市隧道、城市地铁)项目施工入围工程业绩;业绩证明资料提供经建设行政主管部门备案的中标通知书、施工合同及由建设方、施工方、监理方、设计方四方共同盖章认可的竣工验收证明(或经建设工程质量监督部门签字确认的竣工验收备案表),有效时间以竣工验收资料上建设单位签署的日期为准。
4.8施工项目部关键岗位人员要求
4.8.1施工项目部关键岗位人员数量不得低于湘建建〔2015〕57号文件规定的最低配备标准,即至少项目负责人1人、技术负责人1人、施工员35人、安全员35人、质量员34人,不接受投标申请人的法定代表人和总经理作为本项目的关键岗位人员,且关键岗位人员不得同时在其他建设工程项目中任职;本项目在投标时不需配备施工员、安全员、质量员,但需在投标时提供相关书面承诺,按湘建建〔2015〕57号文的要求按工程进度配备到位,并及时到建设行政主管部门备案。
4.8.2拟任的项目负责人应具备市政公用工程专业壹级注册建造师执业资格和省级住房和城乡建设主管部门颁发的项目负责人安全生产考核合格证,近五年(以提交投标文件截止时间前60个月内为有效)在中国大陆地区至少有一个单项合同金额不少于20000万元的类似市政道路或一个单项合同金额不少于35000万元的综合管廊(或城市隧道、城市地铁)的项目施工入围工程业绩。
4.8.3拟任的技术负责人应具有大专及以上学历,与工程项目相适应专业的高级及以上职称,从事相关专业技术管理工作八年以上。
4.8.4拟任本次投标的项目负责人、技术负责人必须是本企业在职人员(提供劳动保障部门出具的2016年2月至 2016 年4月连续三个月缴纳社保的证明)。
4.8.5省外企业关键岗位人员如持有外省住房和城乡建设主管部门颁发的岗位资格证书,其证书应能通过互联网查询真伪,或提供由省级住房和城乡建设主管部门出具的证书真实性证明。省外企业由企业所在地地(市)级及以上建设行政主管部门提供施工项目部关键岗位人员无在建工程证明。
4.9湖南省外施工企业须按照湘建建〔2015〕190号文件要求办理省外入湘企业基本情况登记(以“湖南省住房和城乡建设网”查询为准)或具有入湘施工登记证(处于有效期内)。
4.10在最近三年没有处于财产被接管、破产或其他不良状态。
4.11单位负责人为同一人或者存在直接或间接控股、管理关系的不同社会投资人,不得同时参与本项目投标,但共同组成同一联合体的除外。
4.12本项目接受联合体投标,但联合体内成员不得超过两名,其中一方具有施工资质的单位承担工程施工总承包;另一方作为财务投资人,不承担工程施工建设。联合体申请人需满足如下条件: 
4.12.1联合体成员应提供联合体协议书,明确联合体牵头人和各方权利义务,联合体各成员在投标、签约与履行合同过程中,依法向招标人承担连带责任。
4.12.2联合体成员签订联合体协议书后,不得再以自己的名义单独投标,也不得组成新的联合体或参加其他联合体在本项目中投标。
4.12.3以联合体形式投标的,应当以联合体牵头人名义提交投标保证金,对联合体各成员均具有约束力。
4.12.4联合体成员中的财务投资人应满足4.1-4.5条、4.10条的资格条件,联合体成员中具有施工资质的单位应满足4.1-4.3、4.6-4.10条的资格条件。
4.12.5单位负责人为同一人或者存在直接或间接控股、管理关系的不同社会投资人,可以组成联合体参与本项目投标;但联合体成员以自己的名义在同一招标项目中投标的,联合体和联合体成员的投标均无效;联合体成员又加入到其他联合体在同一招标项目中投标的,有该成员参加的所有联合体投标均无效。
4.12.6参与投标的联合体双方均须占股,作为联合体的施工总承包方在SPV公司的股权出资比例不得低于45%。
5.资格审查方法及评标办法
5.1本项目采用资格预审,入围方式采用合格制,资格审查合格的均可以参加本项目的投标。
5.2本项目评标办法拟采用“ 综合评估法”。
6.投标保证金
6.1.      投标保证金数额为:人民币叁仟贰佰万元整(¥32,000,000.00元)。
6.2.      投标保证金交纳截止时间为资格预审文件递交截止时间前(含)。投标保证金要求在资格预审文件递交截止时间前(含)到达专用账户(以托管银行到帐日期为准)。(联合体形式参加资格预审的,由联合体牵头人递交)
6.3.      投标保证金交纳方式:银行转帐、银行电汇、银行汇票,以申请人自身的名义通过其基本账户一次性足额提交到如下专用账户(投标保证金托管专户):
户    名:长沙公共资源交易中心投标保证金专户
开户银行:建行长沙潇湘支行
帐    号:本项目(标段)《投标保证金子账号信息单》获取的子账号
6.4.      请申请人登录长沙公共资源交易监管网查阅本项目招标公告,并在下方点击“获取投标保证金账号”按钮,获取项目(标段)《投标保证金子账号信息单》(可下载和打印),该信息单中注明的投标保证金子账号为申请人提交相应项目(标段)投标保证金的唯一账号。
6.5.      投标保证金应以申请人自身名义提交,其名称应与投标单位的名称一致,不得以分支机构等其他名义提交。
6.6.      申请人应按照长沙公共资源交易监管网“投标保证金子账号获取操作说明”获取本项目(标段)对应的账号信息,在提交投标保证金时,应按照《投标保证金子账号信息单》中所获取的信息正确填写,不得填写项目及标段名称,申请人递交投标保证金后可登陆长沙公共资源交易监管网点击“投标保证金”按钮查询保证金到账情况。
6.7.      项目资格预审时,投标保证金到账情况以长沙公共资源交易管理信息平台提供的“投标保证金到账信息公示表”为准。
6.8.      申请人未按要求缴纳投标保证金的,由资格审查委员会初审后认定为资格审查不合格,为不合格申请人,其可能造成的损失由申请人自行承担。
7.资格预审文件的获取以及澄清答疑发布
7.1 凡有意参加资格预审申请者,可于2016年 6 月   日起(北京时间,下同)在湖南湘江新区门户网、长沙公共资源交易监管网进行网上下载/获取资格预审文件。网络下载的资格预审文件与书面资格预审文件具有同等法律效力。
7.2 申请人若对资格预审文件有任何疑问,应于2016 年6 月    日(含)17时00分前以不署名的形式在长沙公共资源交易监管网(答疑专区对应项目中)提出。疑问不得透露单位和个人信息,不得出现投标单位名称。
7.3答疑文件、资格预审文件修改澄请文件将在湖南省招标投标监管网、湖南湘江新区门户网及长沙公共资源交易监管网上发布,敬请获得预审文件的所有申请人关注,恕不另行通知,如有遗漏招标人概不负责。
8.资格预审申请文件的递交
8.1  资格预审申请文件递交截止时间为2016年   月   日 9 时 00 分,地点为长沙市岳麓区岳华路279号(岳华路与府中路交汇处)长沙公共资源交易中心。
8.2  逾期送达的或者未送达指定地点或未按要求密封的资格预审申请文件,招标人不予受理。
8.3本项目要求申请人的法定代表人(或授权委托代理人)参加资格预审,否则资格预审委员会将认定为资格预审不合格,为不合格申请人。
9.发布公告的媒介
 本次资格预审公告同时在以下网站发布:
《湖南省招标投标监管网》  www.bidding.hunan.gov.cn
《湖南湘江新区门户网》  hnxjxq.hunan.gov.cn/xqzw
《长沙公共资源交易监管网》  www.csggzy.gov.cn
10.其他要求
根据长发改〔2013〕197号文精神,本项目资格预审和投标文件评审时申请人提供的类似工程施工业绩评审一律以长沙市投标人基本信息库公布信息作为依据,申请人应当及时按《关于进一步加强长沙市投标人基本信息库入库工作的通知》(长发改〔2012〕816号)文件规定办理完成长沙市投标人基本信息库入库工作;库内无相关信息的或未在资格预审申请文件中附其复印件或影印件的,将被评审为不合格或计零分处理。
长沙市投标人基本信息库未要求入库,但资格预审文件要求提供相关信息以资格预审文件要求提供的资料为准。
入库地点:长沙市岳麓区岳华路279号(岳华路与府中路交汇处)长沙公共资源交易中心
11.招标人
梅溪湖投资(长沙)有限公司


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