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时 间 来源:华声在线
    七载开拓不寻常
  —写在湘江新区建设全面启动之际(上)
  陶芳芳 周云武
  任何辉煌的今天,都是历史造就的。
  2008年6月,长沙河西麓谷一隅,“长沙大河西先导区管理委员会”匾牌悄然挂起,没有热闹的仪式,没有华丽的词藻,没有喜庆的爆竹;
  6年后的2014年,又是6月。经省委研究同意、省政府批复,长沙大河西先导区更名为湘江新区(筹),按原方式运作;
  2015年4月,一纸《关于同意设立湖南湘江新区的批复》文件从国务院飞出,湘江新区上升为国家级战略,从此阔别遥想,与上海浦东新区、天津滨海新区比肩齐立,众人喝彩,全国瞩目!
  湖南湘江新区,七年砥砺创辉煌!
  立足顶层设计,再造一个新长沙
  2007年12月,长株潭城市群获批全国资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革实验区,长沙市落实中央和省委省政府的决策部署,提出“建设大河西,打造先导区”的战略构想。
  敢于在“空白”处谋发展的湘江新区决策者与建设者,笃定而为,选址河西一片杂草丛生之地拓荒!
  彼时的大河西先导区,规划面积1200平方公里。决策者高瞻远瞩,明确了“推进跨江发展建设长沙城市新中心,培育高端产业显著提升区域核心竞争力,提升环境质量建设生态宜居家园,加快农村发展初步实现城乡一体化,深化配套改革体制机制新优势”等发展要求。
  盘盘棋局表明,建设大河西先导区,就是再造一个新长沙。
  造城之路如此艰难,发展的步子怎样迈进?
  省委省政府和市委市政府立足顶层设计,赋予了新区一系列的发展政策,要求党工委管委会坚持先行先试,率先在重点领域和关键环节创新突破。
  政策争取和权限下放是新区得以先行先试的重要保障。根据长沙市委、市政府的决定,长沙大河西先导区被授予市级经济管理权限。
  同时,创新开发管理模式。以环境保护、土地管理、行政管理、投融资等重点领域和关键环节为改革重点,有序推进综合配套改革。率先实施生态补偿机制和环境资源交易机制;编制和实施含有12项全国首创指标的城乡建设指标体系,推广绿色建筑……
  改革,创新,发展……
  一个建设“‘两型社会’综合配套改革的示范区,两型产业的集聚区,城乡头筹的样板区,生态宜居的新城区”的攻坚战拉开帷幕。
  服务、创新,促“速度”与“品质”齐飞
  对一个新区而言,速度,无疑是其发展的生命力。
  在一场场“加速”的项目攻坚战里,新区建设者以服务与担当唱响一首首激昂的战歌。
  位于大王山旅游度假区的坪塘大道南延线今年将完成全线结构物,贯通路基。随着 2016年坪塘大道的建成通车,将进一步加快长株潭的融城步伐。
  为提速项目建设,新区建设者加班加点,甚至放弃了春节假期。项目从启动征地拆迁到开工建设,仅两个多月!
  “体制创新是发展不竭的动力”。 新区建设者在工作强度高的形势下,倒逼机制体制创新,提速新区建设效率。
  探索“大部门、小政府”体制,偌大的建设版图里,仅设4个职能部门,50个行政编制,以市直部门“2号公章”方式行使市级行政审批权,先后实施4轮行政审批制度改革,取消、合并、精简了17 项行政审批事项和环节,审批时限从平均220日缩减到42日;同时针对重大项目,开辟“绿色通道”,随到随审……
  7年来, 新区展现了一串惊人速度:
  实施重大建设项目200多个,完成投资600多亿元,带动新区全社会固定资产投资6000多亿元;
  建成城市骨干道路和片区道路100余条,通车里程160公里,拉开了300平方公里城市建设区的道路框架;
  新增城市建成区面积35平方公里,新增城市人口35万,有力推进了长沙形成“一江两岸、东提西拓”的城市新格局……
  要速度,更要有品质。在强有力的监管制度下,梅溪湖国际文化艺术中心项目建设方的工程总监刘让平自信满满放言:“等到项目建成,我们就去申报鲁班奖!”
  湖南湘江新区,快速发展演绎传奇!
  坚持人文情怀,打造活力之城
  有文化,一个城市才有灵魂。
  近年来,湘江新区组织举行了一次次国际文化盛事,让文化,聚集人气。
  2014年,中国(长沙)国际雕塑文化艺术节举行,17个国家的21位雕塑大师齐聚长沙,进行长达45天的创作活动,让无数市民零距离体验艺术作品的神奇诞生过程,感受精美曼妙的雕塑文化;
  还有梅溪湖国际文化艺术节、梅溪湖花卉艺术展已成湖南文化活动品牌,成为百万市民的年年期盼的文化大餐。
  同时,新区大力完善配套设施,让宜居的环境,留得住人。
  总规划面积约23.4平方公里的湘江新区国际医疗健康城,已与中民投、普仁医疗达成合作意向,分别投资建设专科医院集群园区,形成多元投资格局;总投资约90亿元的美丽中国·长沙文化产业示范园项目计划于2015年年内开工建设;
  周南梅溪湖中学、师大附中梅溪湖中学等10所中小学建成开学,滨江长郡中学等加快推进,丰富的教育资源让人们趋之如鹜;
  一条条四通八达的大道,纳望城,融宁乡。枫林三路、岳麓大道西沿线、黄桥大道和正在建设的岳宁大道正逐步实现新区与周边区县、与长沙老城的融合。
  7年来,湘江新区共投资500多亿元建设道路基础设施、水、电、气、通讯及科教文卫等项目近200个!
  不谋短期而谋长远。坚持走可持续发展道路的湘江新区,建设60多个山体公园、湿地公园、城市公园和社区公园。芬芳弥漫的桃花岭公园,吐故纳新的洋湖湿地,已成为人们休闲好去处……
  人本情怀,处处彰显,让这座新城尽显活力,尽展风姿。
  如今,人们可以到梅溪湖看看那波光潋滟的3000亩清水,到大王山去呼吸一把扑鼻的清香,到洋湖与翱翔的白鹭嬉戏,还可到滨江走走,欣赏那似梦似幻的江城美景!
  这一切成就,都是这些年,新区决策者、建设者用他们的智慧和汗水换来!
  作者:陶芳芳 周云武
  (来源:华声在线—湖南日报)


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