制度建设
长先纪发〔2014〕8号:长沙大河西先导区谈话制度
来源:梅溪湖投资(长沙)有限公司    发布时间:2014-12-25 17:37
 
 
 
 
 
 
长先纪发〔2014〕8号
 
 
关于印发《长沙大河西先导区领导干部谈话制度》的
通  知
 
各部门(单位)、公司:
  现将《长沙大河西先导区领导干部谈话制度》印发给你们,请认真遵照执行。
 
 
 
   中共长沙大河西先导区纪律检查工作委员会
    2014年5月26日
 
 
长沙大河西先导区领导干部谈话制度
 
第一章 总 则
  第一条 为进一步加强对领导干部的教育、监督和管理,根据市纪委、市监察局《关于印发〈长沙市领导干部任前廉政谈话制度〉等4项谈话制度的通知》(长纪发〔2014〕5号)文件要求,结合先导区实际,制定领导干部谈话制度。
  第二条 本制度所指谈话包括纪工委书记同下级党政主要负责人和纪检工作负责人谈话、任前廉政谈话、信访监督谈话、诫勉谈话。
  第三条 谈话坚持严格要求、严格管理,实事求是、客观公正、立足教育、着眼防范的原则,注重针对性和实效性。
  第四条 谈话由纪工委(纪检监察室)负责组织实施。谈话记录等材料由纪工委(纪检监察室)统一留存、归档。
  第五条 谈话不少于两人参与。工作人员应做好书面记录,其中信访监督谈话、诫勉谈话记录要经谈话对象核实、签字。
 
第二章 纪工委书记同下级党政主要负责人
和纪检工作负责人谈话
  第六条 谈话对象主要是指管委会机关各部门、事业单位、平台公司党政主要负责人,纪检工作负责人。
  第七条 谈话应围绕加强党风廉政建设,促进廉洁从政的要求,同下级党政主要负责人和纪检工作负责人沟通情况,交换意见,研究问题,合力推进反腐倡廉工作。
  第八条 谈话内容主要包括以下几个方面:
  (一)领导班子及本人遵守党的政治纪律、组织纪律,贯彻执行党的路线、方针、政策和决议以及上级党委、政府批示的情况。
  (二)领导班子及本人执行党风廉政建设责任制,领导党风廉政建设和反腐败工作的情况。
  (三)领导班子及本人贯彻民主集中制原则,接受党内外监督的情况;执行《党政领导干部选拔任用工作条例》情况。
  (四)本人及领导班子成员执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》情况。
  (五)对加强党风廉政建设、开展反腐败斗争的意见和建议。
  (六)专项检查和年度考核、测评中发现的情况和需要谈话澄清的问题。
  (七)其他需要通过谈话了解和解决的问题。
  被谈话的纪检工作负责人除交流报告以上情况外,还应按照要求,报告履行监督职责的情况。
  每次谈话的内容可根据实际情况有所侧重。
  第九条 谈话程序:
  (一)收集情况。由纪工委(纪检监察室)事先与综合管理部人力资源处及其他有关部门取得联系和沟通,了解掌握有关情况。
  (二)拟定计划。由纪工委(纪检监察室)制定计划,确定谈话对象,拟定具体的谈话建议报批。谈话一般每半年进行一次。
  (三)谈话通知。以统一形式发出谈话通知书,将谈话的内容和要求等提前一周通知谈话对象。
  (四)实施谈话。对党政主要负责人的谈话,由纪工委书记负责主谈,对纪检工作负责人的谈话,由纪工委副书记、监察室主任负责主谈,必要时可由纪工委书记负责主谈。
  第十条 谈话过程:
  (一)谈话人说明本次谈话的内容和要求。
  (二)谈话对象实事求是地回答谈话人要求汇报、说明、解释的有关问题和事宜。
  (三)谈话人向谈话对象提出要求和希望。
  (四)谈话对象表态。
  第十一条 谈话应体现纪检监察机关对下级党政主要负责人和纪检工作负责人的监督、教育和爱护。对涉及党风廉政建设和反腐败工作方面的有关问题,通过沟通情况,交换意见,及时提醒,求得共识。对谈话对象提出的建议和意见,要及时整理,如实反映。
 
第三章 任前廉政谈话
  第十二条 任前廉政谈话针对新提拔的领导干部,包括管委会机关、事业单位的正科职(级)、副科职(级)领导干部和平台公司高管人员。新提拔的市管副处职(级)及以上领导干部由市纪委进行任前廉政谈话。
  第十三条 任前廉政谈话一般在任职前进行,特殊情况不超过任职上岗后一个月。
  第十四条 任前廉政谈话可根据干部任用工作情况,进行集体谈话或个别谈话。集体谈话可列入领导干部岗位培训内容。
  第十五条 谈话程序:
  (一)确定对象。在党工委决定干部任免之后(选举产生的以公告为准),衔接综合管理部人力资源处及时提供谈话对象名单及有关情况,协商有关谈话事宜。
  (二)拟定提纲。谈话前,由纪工委(纪检监察室)负责收集对领导干部廉洁自律、作风建设各项规定等有关资料,并根据收集、掌握的谈话对象的考察测评、廉洁从政、群众信访举报等情况,拟定谈话提纲。
  (三)制定方案。根据谈话名单、谈话内容、谈话人员、谈话议程、时间安排、记录人员等要素,拟定谈话工作方案,报纪工委书记批准后实施。并将谈话的主要内容、时间、地点、要求等提前通知谈话对象。
  (四)实施谈话。管委会机关、事业单位正科职(级)领导干部、平台公司主要负责人一般由纪工委书记进行谈话;其他副科职(级)领导干部、平台公司高管人员由纪工委副书记、纪检监察室主任进行谈话。
  第十六条 谈话内容:
  (一)谈话人应谈内容。理想信念和党的宗旨意识教育;党性党风党纪教育;民主集中制教育;党风廉政建设责任制教育。根据谈话对象拟任职务的岗位特点,对谈话对象提出需注意的问题和明确要求。
  (二)谈话对象应谈内容。个人及家庭成员基本情况;执行党的纪律以及领导干部廉洁自律各项规定的情况;执行民主集中制原则、接受监督情况;对加强党风廉政建设和反腐败工作的认识、意见和建议;对任后抓党风廉政建设的打算和个人廉洁自律的措施,对拟任职务应履行党风廉政建设的职责、责任进行承诺。
谈话内容可根据谈话对象的具体情况有所侧重。
  第十七条 谈话人应对谈话对象提出下列事项要求:
  (一)严格按照干部调动中的有关规定清交公文、公物、公款、公车。凡欠单位的公款,无特殊情况在调离时应一次性交清。
  (二)厉行节约从简原则,严格规范和简化干部调动送迎活动。
  (三)谈话对象的行政、党员组织关系和工资关系在3个月内转办到新单位。
  上述3项要求落实情况由原单位在谈话对象调离后3个月内如实填报《领导干部调离廉政情况登记表》并上报纪工委(纪检监察室)。谈话形成的材料、《领导干部任前廉政谈话登记表》、《领导干部廉洁从政承诺书》在谈话对象签字后应及时归入领导干部个人廉政档案。
 
第四章 信访监督谈话
  第十八条 信访监督谈话针对信访反映存在以下问题的管委会机关、事业单位副科职(级)及以上领导干部和平台公司高管人员:
  (一)思想、工作、作风方面的一般性问题。
  (二)廉洁自律方面的一般性问题。
  (三)涉嫌违反党纪政纪规定,但情节轻微、不需纳入案件检查程序的问题。
  (四)一定时期、一定范围内出现的需要引起重视的苗头性、倾向性问题。
  (五)群众不断越级、重复来信来访,需要引起有关单位和领导重视并做好工作的问题。
  (六)其他需要进行信访监督谈话的问题。
  第十九条 谈话程序和审批权限:
  (一)筛选对象。根据群众举报反映的问题,由纪工委(纪检监察室)按照关规定,筛选并拟定信访监督谈话件。
  (二)谈话建议报批。由纪工委(纪检监察室)提出谈话建议,报纪工委书记同意后,由管委会主要领导批准。谈话建议中应摘要列出信访反映的重点问题及要求谈话对象说明、注意的事项。应将谈话相关事宜提前通知谈话对象。
  (三)实施谈话。管委会机关、事业单位正科职(级)及以上领导干部、平台公司主要负责人一般由纪工委书记进行谈话;其他副科职(级)领导干部、平台公司高管人员由纪工委副书记、纪检监察室主任进行谈话。
  第二十条 谈话过程:
  (一)谈话人向谈话对象指出反映的问题,要求谈话对象实事求是、认真负责地向组织作出解释或说明。
  (二)听取谈话对象就反映的问题作出解释或说明。
  (三)谈话人根据被谈话人的陈述和掌握的情况,对谈话对象提出要求。
  (四)谈话对象表明态度。
  (五)谈话结束后,谈话对象应根据要求,对谈话中所涉及的问题写出书面说明及限期整改措施,并提供相关材料。
  第二十一条 谈话结果的处理:
  经谈话认为反映失实的,应引导谈话对象正确对待群众反映,虚心接受群众监督,并由纪工委(纪检监察室)在一定范围采取适当方式予以澄清;经谈话认为确实存在轻微违纪违规的,应当对谈话对象进行批评教育,并要求其认真整改;经谈话发现谈话对象可能存在严重错误需要进一步调查并追究纪律责任的,应及时研究处理,有明显违纪线索的,按程序移交市纪委办理。
  第二十二条 严格遵守信访举报工作纪律,不得将信访举报原件或复印件转给被检举对象和其他相关人员,不得泄露举报人情况。对违反工作纪律造成泄密、失密的,应严肃追究责任。
 
第五章 诫勉谈话
  第二十三条 诫勉谈话主要是指对管委会机关、事业单位副科职(级)及以上领导干部和平台公司高管人员在遵守政治纪律、履行职责、工作作风、道德品质、廉洁自律等方面存在的苗头性问题,或轻微违纪违规行为,尚不构成组织处理或纪律处分,对其进行告诫。
  第二十四条 在经济责任审计、执法监察、效能监察、作风督查、专项检查或治理以及巡查等工作中发现领导干部有下列情况之一的,应当对其进行诫勉谈话。
  (一)不能严格遵守党的政治纪律,贯彻落实党的路线方针政策和上级党组织决议、决定以及工作部署不力的。
  (二)不认真执行民主集中制,作风专断,或者“搞小圈子”、“拉帮接派”、口无遮拦、造谣生事的。
  (三)不严格执行廉洁自律有关规定,造成不良影响的。
  (四)党风廉政建设主要工作任务没有落实,考核结果较差的。
  (五)管辖范围内发生严重违法违纪案件的,管理混乱,违法违纪行为多发,问题比较突出的。
  (六)不按规定向组织报告或不如实报告个人重大事项,经提醒仍不改正的。
  (七)不认真履行职责,造成一定损失或不良影响的,以及其它需要进行诫勉谈话的情况。
  第二十五条 谈话程序:
  (一)建议报批。纪工委(纪检监察室)提出诫勉谈话书面建议,报纪工委书记同意后,由党工委书记批准。书面建议应包括谈话对象情况、谈话内容、谈话人员、谈话提纲、时间安排等。
  (二)谈话通知。工作人员应按照统一格式要求,提前将谈话内容、时间、地点等通知谈话对象。
  (三)实施谈话。管委会机关、事业单位正科职(级)及以上领导干部、平台公司主要负责人一般由纪工委书记进行谈话;其他副科职(级)领导干部、平台公司高管人员由纪工委副书记、纪检监察室主任进行谈话。
  第二十六条 谈话过程:
  (一)谈话人应向谈话对象说明谈话原因,指出反映其存在的问题,要求谈话对象作出解释或说明。
  (二)听取谈话对象对有关问题的说明或意见。
  (三)对谈话对象提出诫勉要求。
  (四)谈话对象表态。
  第二十七条 谈话对象要如实回答问题、说明情况,不得隐瞒、编造、歪曲事实,不得借故推诿、拖延整改措施或回复材料,不得追查、打击报复举报人。违反者,予以批评教育,情节严重的给予组织处理或党纪政纪处分。
  第二十八条 谈话后,纪工委(纪检监察室)应当采取适当方式,对谈话对象存在主要问题的改正情况进行了解,对改正不明显或没有改正的,予以批评教育并督促改正,或作出相应处理。
  第二十九条 严格谈话保密要求,对失密泄密者,按有关规定处理。
 
附则
  第三十条 非中共党员领导干部谈话适用本制度。
  第三十一条 本制度由纪工委(纪检监察室)负责解释。
  第三十二条 本制度自印发之日起施行。


纪工委书记同下级党政主要负责人
和纪检工作负责人谈话通知书
 
            同志:
  根据《中国共产党党内监督条例(试行)》和纪工委(纪检监察室)统一安排,请你于    年   月   日   时    分到纪工委(纪检监察室)接受谈话。
 
 
 
中共长沙大河西先导区纪律检查工作委员会
           年      月      日
 
 
联 系 人:
联系电话:


纪工委书记同下级党政主要负责人
和纪检工作负责人谈话登记表


领导干部任前廉政谈话通知书
 
           同志:
  依据《中国共产党党内监督条例(试行)》和领导干部廉洁自律有关规定,兹定于    年   月   日   时   分到纪工委(纪检监察室)对你进行领导干部任前廉政谈话,谈话内容主要是:领导干部落实党风廉政建设责任制、遵守《廉政准则》、领导干部廉洁自律及个人有关事项报告的规定等内容。
 
 
 
中共长沙大河西先导区纪律检查工作委员会
           年      月      日
 
 
联 系 人:
联系电话:
 
领导干部任职前廉政谈话登记表


领导干部调离廉政情况登记表

填表要求:1、本表由原任职单位填写;
                    2、在进行组织谈话、廉政谈话后三个月内,本表分别报送纪工委(纪检监察室)、综合管理部人力资源处及调入单位党组织。


 
长沙大河西先导区党员领导干部
 
姓            名                 
  单位及职务                
二○    年    月    日

 

廉 洁 从 政 承 诺
 
  为切实规范个人行为,确保廉洁从政,本人郑重做出以下承诺:
  一、严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,做到不跑官要官,不违反规定选拔任用干部。
  二、不利用职权和职务上的影响谋取不正当利益,不接受与行使职权有关的单位和个人财务。
  三、不违反规定干预和插手市场经济活动和国有企业经营活动。
  四、不利用职权和职务上的影响为亲属及身边工作人员谋利益,不放任、纵容配偶、子女和身边工作人员利用其职权和职务影响经商办企业或从事中介活动谋取非法利益。
  五、不讲排场、比阔气、挥霍公款、铺张浪费,不在公务活动中向接待方提出超标准接待的要求,不接受可能影响公正执行公务的礼物和宴请。
  六、不借婚丧嫁娶寿庆之机大操大办或收钱敛财,不向管理或服务对象发请柬、通知,不收受管理和服务对象的礼金、礼品。
  七、不在工作和下基层时间打麻将、玩扑克,不参与任何形式的赌博活动。
  八、不用公款出国境旅游或变相旅游,不走因私渠道出国(境)执行公务。
  九、不违反公共管理使用规定,利用公款报销和支付应由个人负担的费用。
  十、不私自从事营利活动。不以个人或者借他人名义经商、办企业,不违反规定在经济实体、社会团体等单位中兼职或兼职取酬,不从事有偿中介活动。
 
 
 
承诺人(签名):
                             年    月    日






















 


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